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■中国经济时报记者 李晓红
12月11日至12日召开的中央经济工作会议，在深化重点领域改革部分指出，要促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。促进中小企业专精特新发展。
接受中国经济时报记者采访的专家认为，中央经济工作会议将“在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”作为深化重点领域改革的重要内容，为明年我国民营经济重点工作作出重要部署，既体现了党中央促进民营经济发展壮大的一贯政策，又突出了我国促进民营经济发展壮大的重要政策发力点。
促政策落实增民企信心
民营经济活则经济活，民营经济稳则经济稳。从7月至今，多部委相继出台了一揽子硬核举措，随着这些举措的落地显效，民营经济发展有望迎来新机会、拓展新空间。
中国宏观经济研究院产业经济与技术经济研究所副研究员李子文在接受中国经济时报记者采访时表示，当前，制约我国民营经济发展活力、影响民营企业预期稳定的问题体现在民营企业进入市场壁垒高、参与公平竞争难，土地、资本等要素获取成本高，以及法律保障不完善、面临执法“一刀切”等方面。中央经济工作会议提出“在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”，可谓“切中要害”，既有极强的针对性，也有现实的迫切性。
国务院发展研究中心企业研究所中小企业研究室副主任、副研究员许英杰告诉中国经济时报记者，中央经济工作会议明确“在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措”，实际上是坚持问题导向，从外部发展环境的视角对当前民营企业面临突出问题的重要回应，明确持续优化民营企业发展环境的重点领域，持续降低民营企业市场准入门槛、确保民营企业依法更加平等获取和使用生产要素、依法公平做好执法监督，以及民营企业产权和企业家权益保护是当前优化民营企业发展环境、促进民营企业做大做优做强的重要着力点。
许英杰认为，促进民营企业发展壮大相关政策举措落实，一是加快推进已经出台的政策尤其是中长期政策落地；二是聚焦经营主体的新诉求和外部环境的新变化持续完善政策。
助力中小企业向专精特新发展
中央经济工作会议明确提出，促进中小企业专精特新发展。
“专精特新中小企业深耕产业链关键环节，开展精细化生产运营，提供的产品或服务独具特色，创新能力较强，是中小企业中的佼佼者，是我国建链、补链、强链和做强制造业的重要力量，为我国经济高质量发展注入了强劲动能。”许英杰表示，中央经济工作会议提出促进中小企业专精特新发展，既是对专精特新中小企业重要功能和价值的认可，也是对中小企业走专精特新之路的期待和要求。
李子文也表示，促进中小企业专精特新发展，有利于进一步提升中小企业专业化、精细化、特色化、新颖化水平，加快培育形成一批在细分领域深耕细作、具备核心技术优势和市场竞争力、占据产业链供应链核心节点的中小企业，为实现产业链供应链自主可控、提升产业链供应链安全稳定水平提供有力支撑。
数据显示，当前，我国已经开展五批专精特新中小企业培育工作，培育专精特新中小企业近10万家、“小巨人”企业1万多家。
不过，许英杰强调，我国专精特新中小企业无论数量还是全球竞争力，均具有较大的提升空间。“中央经济工作会议对专精特新中小企业培育工作进一步提出更高要求，持续完善中小企业梯度培育体系、进一步加大专精特新中小企业培育、着力提升专精特新中小企业创新引领能力和全球竞争力，以及围绕专精特新中小企业培育加大资金、人才、政策等发展环境方面的支持力度将成为重要的发力方向。”
李子文建议，推动中小企业专精特新发展，要在优化发展环境上发力，做好清理拖欠中小企业账款等重点工作，保护中小企业合法权益，改善企业预期；要在推动创新发展上发力，支持中小企业数字化转型、专业化发展，加大对中小企业科技研发和技术改造支持力度，引导中小企业加强质量管理和品牌建设；要在完善服务体系上发力，推动中小企业公共服务机构和社会化第三方服务机构协同联动，围绕中小企业发展痛点和短板，不断提升惠企政策宣贯、合规培训、创业创新咨询、资源链接、人才引育、标准化建设等方面服务保障水平。
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