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“互利”入境游,免签政策带动“双赢”不断

京商创业2024年04月14日政策法规20

本周文化和旅游部发布数据,刚过去的清明假期,入境游客达到104万人,与2019年水平接近。对此,不少媒体直接给出标题:入境游回暖。但随着游客增加,一些水土不服的现象也变得突出起来。比如,我们习以为常的扫码支付,外国人不习惯。他们更喜欢刷信用卡,而我们许多商户压根儿就没配备能刷境外卡的POS机。

为消除这种尴尬,4月9日,人民银行、文旅部等四部门联合印发通知,要求重点文旅场所实现境内外银行卡全都可以刷,同时确保能用现金支付兜底。目前,通知已经发出去了几天,外国游客支付变得方便了吗?他们是否感到宾至如归,愿意以后常来、多来呢?

“互利”入境游,免签政策带动“双赢”不断

夜幕降临,在这座全世界最高的吊脚楼形态建筑前,来自世界的游客流连在古香古色之中。看一场民俗演出,欣赏奇楼夜景。逛饿了,无论是拿着现金,还是刷卡,扫码支付,都能找到自己心仪的美味。

韩国游客赵载铉:刷卡和现金都可以,任何国家的卡都可以刷,以顾客的立场来说真的是逛起来很方便。

韩国游客崔尚万:连接非常便捷顺畅,用卡很方便,非常好。目前因为还没有适应,还有些不方便的地方,以后就好了。

有数据统计,目前中国移动支付普及率达到86%。而在欧美等国家和地区,主要的支付方式是POS机刷卡、NFC非接触式支付以及使用现金。事实上,中国当下时兴的 “扫码+短信验证+实名认证”的支付注册?槛,令很多境外来华旅行者,有些水土不服。

中山大学旅游学院教授 保继刚:我们就打个比喻讲,说我们现在中国人都用微信,如果你去到另外一个国家微信在那里不能用,你可能跟你的亲戚朋友联系就会非常不方便,可能在新的这种社交方式时代,就像我们支付一样,会有办法来解决的。

曾被奥斯卡最佳导演詹姆斯卡梅隆搬上大荧幕,张家界的山水风光被更多国际游客知晓。当地艺术创作者就地取材,将张家界山水、人文景致,用砂石、瓦片、陶瓷拼贴。这样特别的呈现,吸引着游客驻足观赏,也愿意自掏腰包,把它带回家。

马来西亚游客 周淑慧:这幅画真的很不同,(创作方式)很另类,真的很漂亮,有点立体的感觉,把张家界的“春夏秋冬”带回家。

张家界军声砂石画文创园展厅部经理 金雄杰:比如说原来我们一天大概(出售)十来幅,现在有时候出售50至60幅,70至80幅,包括像大幅的作品,也是被来自世界各个国家的客人争相收藏。

4月9日,人民银行、文旅部等四部门联合印发通知,要求重点文旅场所实现境内外银行卡受理全覆盖,同时保障能够用现金支付兜底。当前,景区内类似的商户已完成POS机升级改造,支持刷维萨、万事达、JCB等主流外卡,还能帮助外币代兑。而事实上,外卡刷卡手续费普遍在3%左右,此费用由商户承担。

张家界军声砂石画文创园展厅部经理 金雄杰:一般他们还是刷卡比较多,装大量现金,他们也觉得非常麻烦。

记者:商家大概要分担多少手续费?

张家界军声砂石画文创园展厅部经理 金雄杰:是2.5%,这个费用正常刷卡是我们商户承担手续费的,刷单笔还不觉得,但是日积月累,这还是一笔很大的费用。

中国国际经济交流中心首席研究员 张燕生:疫情结束以后,商家都会受到比较大的影响,我觉得还是要有一些专门的扶持性政策,好比说国外一些大的信用卡公司或者是国内的一些银行,双方在费率的合同签订以后,收费比如说2.5个百分点或者多少,但对商家来讲小本经营可能就是巨大的负担和压力。我觉得从市场培育的角度,无论是国家的有关部门,还是像银联,国外的一些清算行、结算行等等,我觉得还是要有一个市场推广阶段的减费、让利政策,对他们遇到的困难要更有针对性的措施。

今年一季度,张家界全市入境接待人次达26万,入境收入超八千五百万美元。这座山城,以自身的奇幻魅力,持续吸引世界访客。“孝敬父母,就送他们去张家界旅游。”这句宣传语在韩国广泛流传。也得益于张家界口岸已实现的,24小时落地签审核,通关旅客30分钟就能便捷入境。景区内,中英韩标牌随处可见。用几句简单的韩语交流,也是招徕游客的标配。

随着中国免签“朋友圈”逐步扩容,入境游市场正在复苏。根据国家移民局统计数据,今年1至2月,外籍人员入出境共计294.5万人次,恢复至疫情前的41.5%。满足境外人员的多样化需求,不仅让其有了更好的体验感和获得感,也在推动消费升级,提升城市软实力和吸引力。

中山大学旅游学院教授 保继刚:实际上这段时间我们免签了一些国家的签证之后,这些国家到中国大陆旅游的人已经在增加了,我想支付是一个技术性的问题确实是需要多部门的联合,并且这样的一种多部门的联合也需要时间才能发挥作用,现在我们采取措施可能不是马上就看到效果,这个效果会慢慢显现出来。

现在,外国人进入中国已经越来越方便,我国不但与24个国家互免签证,还面向50多个国家开放72小时到144小时的过境免签,也就是说不办签证也能过来玩。过去,这种免签大多局限在入境口岸所在省市,活动范围相对比较单一。但本周,重庆和四川宣布将联动实施过境免签,未来外国游客在重庆旅游完,就可以无缝去成都接着体验。联合免签除了便利游客,又会为川渝两地创造什么呢?

64岁的梁智强是新加坡的一位影视导演,本周受邀来到中国,开启了考察之旅,同时也开启了旅行直播。

除了城市的霓虹让梁智强为之感叹外,重庆的美食也是他此行最想体验的行程之一。

新加坡导演 梁智强:民以食为天,其实吃是大家共同的爱好,也是一个最容易沟通的语言。你不用多讲,反正大家都是华人,华人的食物煮法基本上相同,但还是八仙过海,各显神招。所以我觉得看到了那些美食,我们都知道这个食物怎么可以这样煮呢,这个也是一种文化交流,我觉得这种交流是非常有意义的。

对于中国他并不陌生,由于大多时间忙于参加中国的影展,虽然去了很多城市,没有太多的机会逛一逛,一直留有着遗憾。3天的时间,梁智强穿梭在城市与城郊之间,仔细了解着眼前这座经常被国际影片作为取景地的城市,同时也在对外实时传输着所见所闻。

新加坡导演 梁智强:大家都受到了吸引,所以我们那天就来了1400到1500多人来看我们。我们在新加坡习惯做脸书直播,还有做Tik Tok,因为我们的粉丝暂时都在那一边。抖音这边,可惜我们是外国人,不能直播。

在对重庆的城市文化有了一定了解后,梁智强通过当地政府工作人员的介绍,而了解到来重庆投资,未来还可以享受到成渝地区双城经济圈所带来的区域便利。

重庆工商大学文学与新闻学院院长 殷俊:去年的第三季度,我们和新加坡也有接近90亿元的签约合作项目,所以这个导演来重庆其实代表了一种整体,就是说东南亚也好,西方的资本也好,它其实越来越青睐,成渝双城经济圈所打造的这种通道,这种活力,这种活力正在释放着一种非常强大的魅力,这是一种文化的魅力,也是一种经济的魅力。

就在本周三,四川省政府办公厅、重庆市政府办公厅联合印发《深化川渝政务服务合作2024年重点工作任务清单》,其中计划对川渝两地将联动实施外国人144小时过境免签政策。而这一政策目的是将两地之间的外国人旅游,以及吸引外资通道打通。

成都市文化广电旅游局党组成员、机关党委书记郭德刚:其实对于144小时过境免签,从旅游、商务的流动都会增加很多的便利性,我们旅游当中144小时过境免签很重要的一部分是商务客人的商务旅游,为了商务的需求和旅游的一种融合,所以能够实现一种成都和重庆过境免签的联动,对于经济的发展也会有很重要的促进作用。

成都作为与新加坡有着28年深度合作的城市,从城市建设、农业、能源等相关产业逐步扩大。去年,四川与新加坡进出口额160.1亿元,约占全省贸易进出口总额的1.7%,截至2024年2月,新加坡在川累计设立外商投资企业790家。持续增长的新加坡企业中,文化产业相关的企业在随之而来。如果能够实时两地144小时过境免签,眼下的旅游将会最先受益。

中山大学旅游学院教授 保继刚:我觉得这个应该是一个自上而下的政策,甚至昆明也有144小时免签,成都、重庆、桂林、深圳也有,以后只要你是在144小时免签的这些城市之间进出都可以,那我觉得这个政策就通了。我就会计划比如说到了香港有一个144小时免签,到了深圳我想去桂林,我坐个高铁两个多小时就到桂林了,我在两边玩玩,桂林有很多飞机可以出境的,我就从那里走了。如果说能解决这个政策配套的话,我想这个政策会使很多城市之间的联合促销力度就会加大了。

说起入境游,还有一个痛点就是国际航班少,并且贵。比如纽约到北京,非节假日的直飞票价目前都得1万块起步。如果财力有限,就得至少转机1次,单程普遍耗费24甚至36小时。许多外国游客看见这个数字,就已经打消了出门的念头。不过好消息是经过多方努力,今年3月底开始,中美间直飞航班已经增加到了每周100班。同时,我国往来其它国家的航班,比如日本、新加坡、英国、土耳其等,基本恢复甚至超过了2019年水平。这又会孕育哪些新改变?

正在接受急救培训的是今年东方航空公司新招聘的20名欧洲籍乘务员。他们之中7人来自西班牙,13人来自法国。本周五,要完成的培训内容还有心肺复苏术,骨折等外伤该如何紧急处理。隔壁的教室里,来自日本、韩国、中国的乘务员也在接受训练。

东航研发中心服务培训中心总经理 章捷:他们性格非常开朗,服务也是非常活跃而且个性化,能够与外籍旅客打成一片,到目前为止,5月底我们的开班计划是43个新乘务员班,同时还开班了六个外籍新乘务员班,(数量)今年明显是高于往年。

这些欧洲籍的乘务员在完成为期三个月的培训后,今年6月,就会分别在法国、西班牙往返中国的航班上提供服务。随着国际航班恢复,外籍乘务员不但缺口变大,更成为各航空公司提升服务质量、招徕外国乘客的重要名片。他们除了语言更顺畅,还能及时化解、防范许多由文化差异引发的误解。比如日本乘客喜欢在用餐后静坐一会儿,回味余韵,如果乘务员立即将餐具收走,就会被认为没有礼貌,破坏了心情。

东方航空公司外籍乘务员 西普里安:我们有长处,也有弱点。和中国乘务员合作可以双方取长补短。比如有些时候,我不知道如何处理的事情,中国乘务员会帮我做得更好。有些时候则是反过来我帮助他们。我们互相完善,乘客也能享受到更好的服务。

培训中,外籍乘务员还要学习常用服务内容,中文该如何表达,做到听得懂、说得出。

西尔维娅德来自西班牙,自从去年12月1日起,中国对西班牙实施了15天入境免签,西班牙民众来华旅游的意向就在快速增长,也推动了飞往中国航线的恢复速度。仅东方航空公司,目前每周飞往西班牙马德里的航班数量,就已经是2019年的两倍。留学、经商、旅居的中国人,回国探亲也更加方便。

西尔维娅德:目前,飞机上还是中国乘客比较多,但是我也发现,每一次登机,都能看到有更多的外国乘客选择中国的航空公司,以前许多旅客会因为来中国的手续太烦琐,决定去另一个手续简单的国家。所以眼下的免签新政策,促进了来中国旅游,让外国游客更容易做选择。免签,那我就很想来中国。

国际航线增长的乘客数量,让国内三大航空公司看到契机,它们都分别拿出举措,加密班次,将国际航线作为今年业绩扭亏转盈的重要突破口。东航眼下正计划在新航季之初平均每周始发国际航班978班,恢复至2019年的88.7%。国际航班的增加,不单让外国人来华更加便利,也让我国公民出游成本摊薄,可选目的地变得更多。比如,总部同样位于上海的春秋旅行社,今年“五一”推出多款出境游产品,由于国际航班供给增多,削减了机票成本,相应产品并没有大幅涨价。

上海春秋国际旅行社副总经理 周卫红:中国公民赴欧洲的跟团游,具体目的地国家其实发生了很大变化,今年最突出的就是东欧加上巴尔干地区,上海到布达佩斯的直飞航班的恢复,在互免签证的加持下,这个产品就受到了广大的欢迎。

在即将开启夏航季,与国内主要机场恢复直飞的海外城市正在增多。比如,上海机场计划将通航91个国际和港澳台客运点,其中,跨洲客运航点达32个,包括美国洛杉矶、旧金山,法国巴黎,英国伦敦等在内的客运航点,每日来往上海的航班将达到1班及以上。

上海春秋国际旅行社副总经理 周卫红:其实我们最近接了很多外国年轻人旅游团到上海,日本的大学生、新加坡的大学生,年轻人看待这座城市,他是很客观地来看待你的发展。

中山大学旅游学院教授 保继刚:人一定要交往,交往以后就可以消除很多误解,我们要真正让世界了解中国,民间的交往现在可能更加重要,他能到中国来了解中国,比我们去做很多很多的宣传更有用。

本周,关于便利外国人支付的讨论很热,一类比较有代表性的声音是“我们为什么要迎合他们,就该让他们入境随俗用电子支付。”乍一听好像有道理,但仔细一想,恰恰忽略了入境旅游本身就是一种服务业。服务业照顾好客人、多提供点儿便利,本就天经地义,哪里存在谁迎合谁呢?而且别忘了入境旅游还是一门对外贸易,能够创造不少外汇收入,从这个角度看,便利他人最终也是便利自己。更何况改革开放是中国的国策,并在不断地强调,开放的大门只会越开越大。入境的便利化不仅不是迎合,而且是必须做好的开放保障。

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